内蒙古风电博弈

　　中国风电从来没有这样矛盾过。利益集团的诉求交织在一起，使得这个新能源产业中最炙手可热的宠儿患上寒热症。

　　内蒙古是中国风电产能大户，风电产能占全国总产能的大部分。然而，地方政府、电网公司、风电企业之间围绕着利益蛋糕的博弈，以及各方关于风能产业链权利、欲望与资本的诉求，鳞次浮出水面。

　　由于入网困难，内蒙古风力发电机组间歇性停转，而新的风力发电项目仍在火热上线。

　　一半是海水

　　随波逐流的风电场

　　作为风电产业的核心参与者，风电场在风电开发热潮中并不热心，它们像是随波逐流者，不自主地卷入了这股盲目的狂潮之中。

　　“我们只是电力集团的礼仪小姐。而火电才是电力集团的发言代表。”内蒙古自治区黄花沟风力发电场一位不愿透露姓名的员工如此形容风电场的境遇。

　　该员工透露，许多电力集团投资风电项目只是为了响应低碳经济的号召，风电项目并不能给电力企业带来多大的经济效益，但这样做能争取到国家的一些政策优惠。

　　记者从北方联合电力公司了解到，公司投资风电项目是在做长远布局。“因为清洁能源毕竟是未来的大趋势，这也有利于集团发电方式的结构调整。”该公司相关人士表示。

　　据了解，目前内蒙古已接入风电装机容量达430万千瓦之多，而通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟东部四盟市的风电装机容量还未计入该统计数据。

　　来自通辽市政府“全市风电工作会议”的数据显示：仅通辽一市的风电装机容量就达233万千瓦，而赤峰市也是风能发电大市，风电装机容量与通辽市同样巨大。

　　然而，庞大的数据所撑起的表面繁华并不能掩盖风电发展的背后困局。内蒙古风电总计入网430万千瓦，晚上用电低峰时段通常会闲置320万千瓦。

　　而在通辽市，233万千瓦的电机装机容量中，只有125万千瓦电量并网，大量风电闲置终致风电机组停转就不足为怪了。

　　前述内蒙古黄花沟风电场人士向记者解答了风电停转背后的秘密：内蒙古地区本身并非用电大区，自身所生产的火电已经足够使用，风电能量本该输出区外，但到目前为止，内蒙古风电并网事宜并未取得实质进展。

　　作为风电产业的核心参与者，风力发电场对自身所经营的事业并不抱有绝对的信心。“无论如何风能电力只是传统发电能力的一种补充，电力集团对风电和火电的待遇是有差别的。”某风电场员工告诉记者。

　　据电力行业内部人士透露，内蒙古鄂尔多斯市薛家湾某火电站员工月平均工资达5000元，而同一电力公司的风电站员工月平均工资不足3000元，并且风电站员工多驻扎在远离市区的山地，工作环境极为艰苦。

　　目前多数风电场处于亏损状态。除五大电力集团投资的风电场之外，还有其他投资方投资的风电场。目前内蒙古风电运营企业共计有60多家，这些企业都在为风电外送“被限行”而感到担忧。

　　因为入网困难，非五大电力集团运营的风电场电能损失更多，某电力新能源公司在内蒙古辉腾席勒草原风电站3个多月的时间里因弃电而损失近亿元，而巨资投建的风力发电设备正在草原的狂风中快速折旧。

　　电网逆水行舟

　　与风电场一样因风力发电无法入网而“闹心”的还有各级电网公司。风电无法上网被许多人归咎于电网的不合作，电网公司在这场狂欢中看起来像是个不和谐的忤逆者。

　　对于内蒙古风电机停转事件，国家电网一直保持缄默，但国家电网的信息发布平台“国家电力信息网”日前指出：“凡是国家正式批准的风电项目，接网率在90%以上，而地区级规划的风电项目，接网率不到60%。风电的发展一定要和国家的电网建设相适应。”

　　显然国家电网也对无序建设的风电项目颇有微词，同时也不愿把入网困难归因于电网自身。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰指出，“内蒙古等个别地区出现风电弃风现象，一方面是特殊天气原因造成的，另一方面是电网建设滞后、调节能力不足造成的。”

　　近期，国家发改委两次到内蒙古考察风电外送事宜，并且下发通知，要求国家电网统筹全国电力市场，尽快提出有效消纳风电的方案。然而，国家电网至今仍未交出答卷。国家电网下属的华北电网一位不具姓名人士表示，在风电发展过程中，地方的主导力量强大，当时国家电网较少参与，最后导致了电网脱节，现在想要并网存在很多难题。

　　“风电有效入网不仅有技术上的障碍，还有经济效益的考量，这涉及电网改造，还要整体改变发电方式的协调与调度制度。”中国社科院经济研究所程锦锥教授告诉记者。

　　在风能发电、太阳能发电产业中存在的输送困难问题，甚至被归因于电网分离。

　　虽然地方政府极力斡旋与国家电网之间的合作关系，但收效甚微。国家电网无意为无序发展起来的风电场埋